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教师狠踹学生被辞退引网友抱不平 没有惩戒权教育变“软骨”?

2018-09-29 00:32:21 来源:未来网
到目前为止,我国在法律层面上尚未对教育惩戒权作出立法规定。

  未来网北京9月29日电(记者 梁希理)近日,山西灵丘四中一名老师连续蹬踹男生的视频在网上热传。视频中,不少学生面对面站成两排,队伍的中间一位老师边走边蹬踹一位男生。

  当地教育局回应称,视频中的学生因在宿舍吵闹,被罚打扫后又溜走玩耍,说的时候和老师顶嘴。教育局还称,踹学生的政教主任已经被辞退。

中学老师蹬踹捣乱学生视频截图

  教育惩戒惹争议 抱不平者:教师没威严 学生管不起?

  对于这样的处理结果,网友们却争论不一。

  网友“树静湖平”认为使用暴力的教师是可耻的。网友“雁尔”则认为这位政教主任没有根据学生心理特点进行训导,“棍棒教育是悲哀”。

  然而也有不少网友为政教主任的“被辞退”抱不平。

  其中,一位网友称,“处罚有失公允,侧面反映出平时管理手段不健全,出了问题就开除了之。”

  另一位网友则认为,“小题大做,用得着辞退吗?指出教育方式不妥也就可以了。以后这样的学生谁还敢管。”这位网友的言论还获得了较高的点赞数。

  还有网友表示,“这年头打不得骂不得,反而让教师有些丧失威严。”

  记者注意到,这些为政教主任“鸣不平”的言论,争议焦点指向了近来被议论较多的“教师惩戒权”问题。

  近年来,因师生矛盾激化致学生打教师、校园欺凌乱象难遏制等现象时有发生。而另一方面,教师又有管不起、不敢管的消极心理。

  《半月谈》此前的调查显示,一些地方的基础教育出现了畸形的“常态”:罚站不敢罚久,批评不敢说重;只要家长一来闹,学校多半处于弱势,接着老师被要求写检讨、扣工资等。有言论认为,学生的违规行为,却因教师的“害怕”,而受到批评惩戒的越来越少。

  那么,教师究竟怎么管?教育惩戒权如何避免教师在管教中不再动辄得咎,甚至承担职业和生命的风险?

  现有规定零散不具体 立法仍空白专家称出台难

  到目前为止,我国在法律层面上尚未对教育惩戒权作出立法规定。

  记者梳理发现,与教育惩戒相关的规定零散且模糊。教育部曾在2012年“两会”期间集中回复人民网网友留言时提到,对教师惩戒权的合法性及行使限制将作进一步研究。

  在教育部2009年颁发的《中小学班主任工作规定》中有条款专门对教师批评教育的权力作出规定,“班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权力”。但在具体的开展方式、后续手段上未见有具体说明。

  过去,大众对于教师体罚学生的现象较为关注,在社会对“教师惩戒权”的关注日渐升温时,“惩戒”与“体罚”之间的边界尺度也逐步成焦点。

  2013年教育部发布的法规文件《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(征求意见稿)对教师体罚学生划出“师德红线”。当中明确,体罚及变相体罚学生等行为将受到处分。

  有声音认为,文件在实践层面上对还未能对“适当惩戒”与“体罚或变相体罚”进行区分,而这对防止教师因忌惮“师德红线”而放弃必要惩戒十分必要。南昌市二十八中语文老师罗田田曾对半月谈记者坦言:“如果老师惩戒学生要冒职业危险,那我犯不着。”

  同样,在2016年教育部等九部门出台的防治中小学生欺凌和暴力的指导意见里,尽管对“惩戒”的手段作出限定,但也未加以明确教师和学校实施惩戒的边界以及具体实施手段。21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾提到,“还是有很多班主任不知道什么是‘适当方式’,担心万一‘不适当’而给自己引来不必要的麻烦。”

  但也有专家认为,出台惩戒办法还较为困难。

  首都师范大学教师徐爱杰向记者表示,教师惩戒办法的相关规定难以出台显然可以理解。她认为,“惩戒并非教育必选手段,学生的很多问题是社区文化、家长职责没到位所带来的,惩罚学生也难以解决问题。”

  首都师范大学教师傅添认为,难度主要在于教育行为本身的复杂性。他告诉未来网记者,教师必须要有适度的自主权才能灵活应对各种情况,正常履行教育职责,包括维持纪律和实施必要的惩戒。如果对惩戒方式、范围等进行强制规定的话,如果规定太紧,教师将束手束脚,教育自主权受到侵犯,无法开展工作。如果规定太松,则形同虚设,没有意义。

  青岛立法探索一年 基层教师:不如学校规章制度实用

  直到去年2月,一直未在国家法律层面进行立法确权与赋权的“教育惩戒权”,出现在了青岛市的政府规章中,并以立法形式提出。

  作为全国第一部以学校为主体的地方性政府规章,《青岛市中小学校管理办法》明确规定,中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者“适当惩戒”;学校的惩戒规定“应当向学生公开”。

  但实施细则并未一同出台,据青岛市政府相关部门当时在新闻发布会上所称,实施细则仍在加紧制定。

  而记者也发现,现在,青岛立法探索已过去一年,其他地方还未有响应者。有青岛学校的教师在接受记者采访时还有所疑惑,“‘适度惩戒’的提法还比较宽泛,操作性不足,远不如学校的规章制度更实用。”

  刘飞是青岛胶州第二中学的教师,他向记者表示无奈,“现实的教学管理不是看教师的做法是否妥当,而是看是否管‘出事’了!”他告诉记者,学校规章制度还没有对惩戒有所规定,但有对违纪同学的处理办法。他也认为,教师行使惩戒权的关键不是有多么细的细则,而是要让学生、家长一起达成共识。

  刘飞表示,“学生违反学校规定,老师们会告知家长学校的规章制度。有些家长会配合,有些则与老师闹得不愉快。家长不同意老师还强硬执行,就容易出问题。”刘飞通常的做法是,会向家长解释清楚处理办法,如果家长不同意则再协商其他办法。

  有近40年教龄的江西南昌二十八中教师孙海东曾表示,有些孩子接受惩戒后表面上接受,实际心理已被损毁,所以教育惩戒有效、规范,对教师素质有较高要求。

  刘飞总结过教育惩戒的三条经验:“第一,老师要按照学校的规章制度执行;第二,要因学生而异;第三,学会与家长协商解决,孩子是父母的,不是老师的,家长对处理意见有异议,老师处理时不要用‘顶’劲,不妨使出‘顺’劲。”

  

作者:梁希理 编辑:高富灿

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