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“住房50平以下限制入学”背后:资源不均与学位不足冲突何解?

2018-12-06 15:38:33 来源:未来网
中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。

  未来网北京12月6日电(记者 谢深森)深圳市罗湖区教育局今日发布了一则情况说明“表示歉意!”并在情况说明中强调,罗湖区严格落实深圳市义务教育招生政策,坚持就近入学,按照类别和积分录取,所有符合入读条件的孩子,都会妥善安排学位。

  罗湖区教育局发布的相关情况说明。

  罗湖区教育局为何致歉?事前还要追溯到12月4日,当天深圳市螺岭外国语实验学校官网发布一则《关于学位申请补充要求的告示》,称2019年起,住房面积小于或等于30平米的,需购房及实际居住满六年以上,且在深圳市内没有其他更大面积住宅类商品房;大于30平米且小于或等于50平米的,需购房及实际居住满四年以上,且未被锁定;大于50平米的,需购房及实际居住满一年以上,且未被锁定。

  学校在《关于学位申请补充要求的告示》中提及缘由,表示近年我校地段生源持续增加,学校学位已到极限。为了优先保障学校地段内实际购房居住的户籍适龄儿童就近入学的权利,防止临时择校性申请,挤占地段生学位......

  而就在今年5月份,罗湖区也曾有一所学校发布过对学位房购买年限面积设限的公告,公告随后同样被删除。据南方都市报报道,这则落款为“翠园中学东晓校区”的招生入学公告,同样对50平米以下学位房设限为必须实际居住,或提供唯一住宅证明。

  提出质疑:50平方米如何得出?是否涉嫌歧视?

  详细到50平方米住房面积的入学限制引发网友热议。涉及住房面积的入学规定是不是间接造成了歧视?是网友争议的焦点。

  网友@天空是五彩斑斓在社交平台留言:本质上还是歧视吧,有钱人一次性买个大别墅当学区。平时从来不住直接读,穷人买个20平来当学区,对不起你要连续住6年才可以读。

  “所以买50平以上就是‘原住居民了’?一个十年前就买了45平,一个一年前买了54平,所以54平房主的孩子才可以上,这很公平?”网友@西域的蜥蜴提出建议,为了防止有人临时购学区房挤占名额,应当从购房年限上筛选,而不是看面积。

  教育博主@新闻热点微微评称,贫穷限制了我的想象力,房小限制了我的娃上学。

  所以在巨大的舆论争议下,昨日晚23时15分,该学校深夜再发告示称,根据罗湖区教育部的意见,决定取消《有关学位申请补充要求的告示》。

  

深圳市螺岭外国语实验学校发布告示。

  但是还是有网友不断提出疑问,学校是否有权利提出这些限制?

  “学校的限制性规定侵犯了学生平等的受教育权,涉嫌歧视。”上海市锦天城律师事务所何周律师在接受未来网记者采访时这样表示。

  何周表示,根据《教育法》规定“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会”,以及《义务教育法》第12条规定“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”

  他表示,“每个人都享有平等的受教育权,尽管各地根据实际情况制定具体政策,但是公平、均衡是追求的目标和立法的本意,因此学校的限制性规定剥夺了部分适龄学生的受教育权,就有违教育的公平。”

  对于学校的设置标准,何周也提出疑问,50平方米如何得出?“如果买51平方米就不受限,那就涉嫌歧视,事实上进一步触动了教育公平这根敏感神经,必然会招致社会的反感, 进一步加重了家长的焦虑。”

  

视觉中国资料图

  公告取消:生源增加与学位不足冲突仍然存在

  目前,这所学校已经宣布决定取消《有关学位申请补充要求的告示》。可是,之前学校公布的“我校地段生源持续增加,学校学位已到极限”的冲突仍然存在。

  “大家都在面临一个两难的问题,”在接受未来网记者采访时,中国教育科学研究院研究员郭元捷表示,如果不做限制,那么相当于教育的附加值在帮房地产商卖房子,帮助某些人从中汲利;此外对于学校来说,年年学生入学,应该是一个良性的循环,可能人口的迁移,破坏了正常的教育秩序,“学生人数暴增,谁受得了?”

  “限制有一定的合理之处。”郭元捷表示,50平方米的房子,可能是大部分人能接受的、为了教育支付的房价,设置这个面积数据更容易限制为了学位而买房的群体。但引发关注和争议的原因可能在于人们觉着这是“以房子大小来评定一个人是否有资格被学校录取了。”

  “以50平方米这个数字作为限制,可能是‘头痛医头、脚痛医脚’了。”郭元捷认为,限制学位从限制住房面积考虑恐怕不是很合理。“限制了50平方米以下,那么51平方米、52平方米呢?”郭元捷补充,由于教育引发的人口迁移问题需要综合治理,学区房是一个很复杂的问题,不能简单的用单一条件来限制。

  “我们要两条腿走路,”郭元捷建议,一条腿是要努力让教育生态变成一个良性循环,这是一个长治久安的办法;另外一条腿是一些具体的举措。郭元捷给出了各地实施的一些建议,比如通过限制户籍落户设限;通过限制学区房的就学名额设限,让通过买卖学区房获利的人失去通过住房择校的选择。

  郭元捷还建议必须是居住的房子才能有上学的名额,要求房子有基础的居住功能。

  “不能是头痛医头脚痛医脚,但是头痛不可以不医头,脚痛不可以不医脚。”郭元捷认为,设限是对的,但是仅仅设限却不够,还要努力让教育形成良性循环和良好的教育生态。

  对于学位紧张问题,何周律师也给出建议,他认为目前在这个问题上,各地都有可借鉴的成熟经验,学校在制定政策时,应该首先要考虑到教育的公平,制定合理的流程,而不是简单一刀切,“拿房说事!“

  “学校是教书育人的地方,如此规定如同一把锋利的刀,赤裸裸地刺向了家长的心,使得教育变得功利化。”何周说,在北上广深等一线城市,购房压力已经困扰了很多人。对于很多家长而言,能在打拼的城市拥有一个自己的小窝已经很满足。该事件的发生不是个例,但折射出的问题值得深思与关注,他希望有关部门能够加强对相关学校的监管,切实保障每个学生都能有学上、上好学。

作者:谢深森 编辑:瞿凯侠

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