未来网北京4月18日电（记者 赵亚超 梁希理）今日教育部召开新闻发布会，介绍贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关情况。
教育部召开新闻发布会，介绍贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关情况。未来网记者 梁希理 摄
北京市教委副巡视员冯洪荣在发布会上对北京市推进学前教育普及普惠发展的经验进行了介绍，他表示将逐步实现公办民办普惠性幼儿园“质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一、教师待遇统一”。
会上就有记者提问，北京市提出的公办民办普惠性幼儿园“四个统一”的发展目标令人鼓舞，财政补助的力度也很大，但最近有媒体报出，有个别幼儿园在拿到财政补助的同时，还以各种名义另行收费，影响了普惠的实施效果，北京市下一步将采取哪些措施，针对普惠实效开展监管。
对此，冯洪荣表示，在初步实施的第一年过程中，民办园转为普惠园过程中的确实存在此类现象。发现这个问题之后，北京市进行了排查，查处了个别幼儿园。发现一起，就严肃查处一起曝光一起。
第二，对北京市普惠性幼儿园，包括公办和民办的普惠性幼儿园，统一提出明确的收费标准和要求，要求自查整改，目前这个工作基本已经完成。
第三，巡查和督查队伍会把幼儿园收费问题、家长反映的问题，全部纳入月巡查。涉及到每个幼儿园的类似问题都要建立问题台账清单，上个月发现的问题，这个月去先查解决没解决，持续跟踪，直至解决为止。在收费，包括财政补助制度、经费使用、质量安全等方面，每月巡检，及时发现问题，及时整改。
第四，为普惠性幼儿园，包括公办民办，从财政补助、奖励、保障运行、教师和对老百姓的服务来说，没有根本性差别，只是一个方式性差别。下一步要研究普惠性幼儿园全面管理制度，加强对普惠性幼儿园全面管理办法，这个办法包括了幼儿园的招生、收费、支出结构比例、教育质量、安全、财政制度、财务监管等，这个制度目前正在研究当中。
另外冯洪荣表示目前北京市的普惠性幼儿园是以公办园为主体，公办园占比在60%-70%，所以民办普惠幼儿园的比例大概需要鼓励提升10%-20%。“四个统一”从去年开始起就开始实施，当然要完全达到保障“四个统一”的机制，还要有一个过程，这个标准还是动态调整的，会优化。
冯洪荣透露难度较大，但其中有“三个统一”已经基本实现。一是质量标准统一，一把尺子量到地；二是收费统一，只要是普惠性幼儿园，跟同类型的公办园收费是一样的；三是奖补标准统一，去年还是两档，现在全是一档。最后要攻克的就是不管公办、民办，只要是普惠性幼儿园，在同类型里一定要把教师待遇统一起来，逐步缩小差距。包括此次第一次提出来财政支持的保育费70%以上要用于教职工，这一点就是督促幼儿园要提高教师待遇工资，最终实现“教师待遇统一”，这对于整个学前行业来说是根本性的。
而对于2018年北京市学前教育经费占财政教育经费比例由3%提高到10%，学前教育经费如何保障的问题，冯洪荣表示今天学前教育的财政实际上是个补课的阶段。因为体制原因，过去在这方面的投入比例、保障机制不是很完善、不是很健全，但是按照国家的相关要求，学前教育是重大民生，通过政府主导、全社会共同参与来解决问题，财政加大比例是必然的要求、应有之义。我们觉得应该建立成本合理分担机制。
他在发布会上算了一笔账：学前教育是基础教育，学前教育3年，义务教育9年，高中教育3年，这是15年，学前教育的数量占比是1/5。但他表示根据初步计算，学前教育的生均培养费用和基础教育相比，大概只有一半左右。学前教育占当地整个基础教育经费的1/10应该是合理保障的比例。所以北京市确定在10%以上，这个比例是保障学前持续按照公益普惠发展的基本要求，会坚定不移，持续推进下去。
