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教师群体负担重工资低 人大代表曹永鸣建议绩效式管理工资

2019-03-14 09:20:09 来源:未来网
“负担重、待遇低”,教师群体中,关于工资待遇改革、真正落实的呼声向来很高,今年,“持续抓好义务教育教师工资待遇落实”写入政府工作报告。

【2019全国两会未来网·中国少年报特别报道 回答教育“关切题”】

  未来网·中国少年报北京3月14日电(记者 梁希理)“从去年‘发展公平而有质量的教育’变成今年‘发展更加公平更有质量的教育’,这一变化背后是国家对于发展义务教育的巨大决心和投入支持力度。对于基础教育工作者来说,这极大提振了大家办好基础教育、保证公平质量的信心。”

  在现场听取了李克强总理所作的2019年政府工作报告后,第十三届全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣细心注意到了“教育公平”在提法上的变化。

  第十三届全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣接受未来网记者专访。(未来网赛孟琦/摄)

  一块屏幕撬动教育公平 绩效式管理教师工资

  今年的政府工作报告中,教育公平、“互联网+教育”、学前教育发展等话题有了新提法,而这些细小的变动也是当下教育领域难点热点改革的现实注脚。

  去年,“一块屏幕”刷屏网络,技术撬动教育公平的话题引起热议。拉上一根网线,贫困地区学校跟随名校直播上课,共享教育优质资源。

  事实上,这样的“屏幕”正越来越多。曹永鸣所在的花园小学也在打造类似“屏幕”。通过“互联网+教育”搭建教育互通平台,向乡村学校实施教育对口帮扶。她说,“这样的工作持续做了几年后,我们实实在在地感到,互联网在缩小校际教育资源差距上发挥出了现实意义。”

  “负担重、待遇低”,教师群体中,关于工资待遇改革、真正落实的呼声向来很高,今年,“持续抓好义务教育教师工资待遇落实”写入政府工作报告。

  在成为校长之前,曹永鸣有过多年一线执教经验。她清楚,在这份受人艳羡拥有寒暑假的工作背后,其实有少为认知的心酸。“有时老师工作时间长达10小时,下了班可能也是在备课、批改或‘充电’,不能仅仅用在校的8小时来衡量教师工作。”

  而学校行政岗位与教学岗位之间、不同学科教师之间,工作量也有很大差异。而这样的差距在工资上体现不大,一定程度影响到教师的积极性。曹永鸣建议,可以尝试对中小学教师工资实行绩效式管理,尤其是班主任教师群体。

  教师坚持“零起点” 抢跑观不是“学校那儿听来的”

  学前教育问题在今年政府工作报告中也备受关注。报告明确,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。

  在曹永鸣看来,当前学前教育发展仍要克服的两个倾向,“一个是贵族化倾向。尤其是在一些一二线城市,入园费过高使得一般工薪阶层家庭承受不起。另一个是功利化倾向,主要体现在幼儿园‘小学化’现象上。”

  在教育部有关禁令下,幼儿园“小学化”教学行为得到有效遏制。但被教育焦虑冲昏头脑的家长们,却怎么也冷静不下来。多家媒体报道,多地幼儿园“退学”频发,大班成“空班”现象严重。另一边,幼小衔接培训也“高热难退”。

  她认为,幼小衔接教育目前受到了过度关注。

  “注重幼小衔接无可厚非,但完全可以在幼儿园学习阶段后期对儿童学习习惯进行培养,而前提是儿童已经养成了良好生活习惯。现在一些家长过早进行幼小衔接知识教育,阻断的其实是儿童生活习惯的养成。”

  掺杂着功利心、攀比心的教育焦虑让一些家长在幼小衔接问题上变得短视,而曹永鸣也认为,遏制这样的现象,小学教师也应发挥积极作用。

  她发现,一些家长的学前抢跑意识,是从小学老师那儿“听来”的:要是不上幼小衔接培训班,一年级就跟不上。“特别是一年级的教师,一定要坚持零起点教学。如果能坚持严格按照教育规律去进行授课,孩子不会这么累,也不会向家长传递出要超前学的焦虑。”

  远离吼叫式辅导 “家长大学”让家长回炉学习

  “有一种社会痛,叫家长式焦虑。”

  给孩子疯狂报班、一辅导作业夫妻就开启“对吼”模式、陪写作业家里就鸡飞狗跳……过去一年,关于父母教育的报道不时点燃网络舆论。而不少家长即便认清自己的焦虑,却也在选择正确的教育理念和教育方式上感到迷茫。

  教育部部长陈宝生曾表示,家庭教育不到位,不仅会抵消学校教育的效果,还会给孩子发展造成一定的消极影响。

  在花园小学,曹永鸣和老师们给学生家长们开设了一个“家长大学”。从孩子入学起,家长们也开始了“大学”课程。她介绍,“我们会从校外聘请专家定期为家长提供课程和服务,除了传统的讲座、互动访谈等方式,还包括在线学习的方式。除此之外,我们也利用微信公众号,结合热点事件向家长们普及教育知识。”

  对于家长“吼叫式”辅导作业现象,她认为,父母是孩子监护人,但并非孩子学习时的全程陪练,辅导作业的“学问”也是家庭教育的一部分。

  曹永鸣也更认同“父母尽量不陪孩子写作业”“要认识孩子身心成长规律、转变心态”的观点。“孩子每一次独立完成作业的过程,其实也是他克服父母依赖,自我成长的过程。父母要为孩子做的,是创设相对安静、舒服的学习环境。另外,家长的吼叫并没有解决孩子的学业问题,因此这并非解决问题的办法。”

  不可忽视的是,五花八门的校外培训班也成为家长焦虑的潜在“制造者”。

  2018年,教育部重拳整治校外培训机构以减轻中小学生课外负担,缓解因“疯狂”补课滋长的社会教育焦虑情绪。可以看到,治理的目的并非要取缔培训班,而是要让课外辅导回归本位,成为学校教育的有益补充。

  曹永鸣向未来网记者表示,“如果用‘正规军’和‘非正规军’来形容学校教育和校外培训的话,那么课外班数量上应少于学校数量。我个人认为,应该对培训机构数量应严格把控,筛选出真正帮助学生全面发展、符合素质教育评价观的培训机构。我们要发展更加公平更有质量的教育,校外辅导作为有益补充,也应该体现在其质量上。”

  护种育苗,从防近视做起

  始建于1925年,花园小学的办学史将近百年。在花园小学,孩子们也被称为“种子”,寓意为花园中等待生长的种子。“生态花园”“幸福种子”也因此成为学校的办学特色。

  曹永鸣向记者介绍,“每个孩子的未来都像种子一样有无限可能,很难说每一个孩子离开学校后会发展成什么样子。所以学校绝对不能用孩子现在的行为表现等过早贴标签、下定义。”

  “种子课程”,是花园小学的特色课程,课程结构涵盖了基础课程和配方课程,形式上包括必修、选修和研修课。并重点为学生补齐当下缺失的体育教育、劳动教育。在学校的“课后三点半”里,也设置有100多门的走班选修种子课程。

  既然是“种子”,就要精心呵护。在花园小学,针对孩子们的近视防控工作甚至渗透进了学科课程中。

  曹永鸣介绍,她和她的老师们一直在努力做两件事。“第一件,学校带着孩子们走出学校甚至走出城市。一方面能开阔眼界、拓展知识,另一方面也将孩子带进大自然,增加孩子远眺机会、减少近距离用眼时间。第二件,鼓励孩子们多参加体育锻炼。对不同年级的孩子,我们要求掌握不同的体育技能,比如二年级孩子会滑冰、三年级会踢足球、四年级会打篮球……通过增加体育时间提高体能素质,从而降低近视率。去年,我们还把二年级1000多名孩子送到专业冰场。”

  而努力也取得了一定效果。曹永鸣告诉记者,据卫计委数据显示,全国的近视率为45.7%,而花园小学的近视率仅为32%,远低于全国平均数值。

作者:梁希理 编辑:杨波

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