未来网·中国少年报北京3月14日电(记者 刘文静)“欠发达地区不仅总体教育水平与发达地区差距大，市辖区与各县的教育质量也存在差距，农村学生和家长向往城区教育，纷纷涌向城区学校，导致城区学校‘大班额’问题严重，县乡学校学位却有富余。”全国人大代表、广东德爱教育集团董事长缪国乐建议，对欠发达地区市辖区实行与所辖县同等义务教育经费补贴。
全国人大代表、广东德爱教育集团董事长缪国乐。未来网记者 刘文静 摄
今年政府工作报告中指出，推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育。
在缪国乐看来，要解决城镇学校“大班额”问题，关键是要把乡村教育的质量提上去，但是如今许多欠发达地区的市辖区与所辖县并没有获得同等的义务教育经费补贴，资金不足是阻碍城乡义务教育一体化发展的重要因素之一。
“以河源市唯一的市辖区源城区为例，2018年全区非源城户籍中小学生占比62.98%，绝大部分来源于其他市辖县。据统计，市区义务教育每年新增学生约5000人，意味着每年需新建两所学校，才能满足适龄儿童少年入学需求。2018年源城区财政教育支出64,717万元，对比上年增长16.5%，而2018年源城区本级税收只有6.9亿元，教育开支大幅增加，使源城区能用于经济发展和其他民生事业的财力更加捉襟见肘。而与之矛盾的是，市辖县义务教育公用经费全额由省负担，源城区却只享受60%的补贴。”缪国乐说。
他表示，尽管国家每年都大幅增加对教育事业的投入，目前我国义务教育仍存在各地发展极不平衡的问题，区域、城乡和学校之间的差距有逐步扩大趋势。“关爱乡村孩子更重要的是关注他们的受教育问题。乡村教育跟不上，是农村青年辍学率高的原因之一，我们必须高度重视。”
在他看来，为了充分发挥教育作为促进社会平等保持社会稳定的平衡器和稳定器的重要功能，回应人民群众对教育公平的期待，关爱乡村孩子成长，建议对欠发达地区的教育事业进行大力帮扶。
他建议，提高欠发达地市市辖区义务教育公用经费补助标准，加大对欠发达地区市辖区在教育基础建设的扶持力度，给予欠发达地区市辖区化解城市义务教育负债的偿债资金补助。
他举例，以粤东西北欠发达地区为例，目前，广东省农村义务教育负债已清理化解，但对粤东西北欠发达地区市辖区而言，城市义务教育负债反而更多。如想方设法基本化解了农村义务教育历史欠债后，在解决城市化进程加快、全面二孩政策的放开带来的读书难问题中，又产生了新一轮的更加沉重的城市义务教育欠债。
除了学校教育，缪国乐还关注青少年家庭教育和社会教育的问题。他表示，家长们要高度重视家庭教育，不能把所有的责任都推到学校身上，要搞清楚家庭和学校的责任边界。“我们常说‘5+2=0’，学生在学校接受5天的学校教育后，周末回家两天反而因为家庭教育不到位，导致教育效果成了‘0’。所以，‘2’的力量必须要发挥出来，家校共育，划清边界，共同支撑起孩子的教育。”
此外，他还强调了社会教育，社会上的每一个成年人、媒体、企业、社会组织等，都要努力为青少年传递正能量，营造一个良好的社会氛围，要让他们知道每一个人都会通过自己的努力，获得人生出彩的机会，实现人生的价值。
“青少年是国家的未来，也是我们个人的未来，如果我们关注关爱他们，那么未来一定是影响了我们老一代的生活的。从这个角度来说，我们义无反顾也责无旁贷，要支持青少年成长，更多地参与到青少年的活动中去。”缪国乐说。
