未来网北京4月3日电（记者 程婷）在去年的校外培训机构整治行动中，一批不合法合规的教育培训机构被关停、整顿，全国校外培训机构也第一次有了基本统一的规矩、基本的名册、基本的秩序。不过，教育部基础教育司办公室主任陈东升认为，专项治理的基本完成，还只是将校外培训机构初步纳入了规范有序管理的轨道，仅仅迈出了减轻中小学生过重课业负担改革征程的关键第一步，距离办好让人民满意的校外培训还有很大的差距。
近日，在第八届全国培训教育发展大会上，围绕“规范”“自律”“提质”等关键词，来自教育主管部门、行业协会的相关人士就新形势下培训教育发展面临的新问题、新方向等进行了讨论。
多名与会嘉宾指出，当前校外培训市场依然很大，教育培训机构要找准“做好学校教育的有益补充”的定位，加强行业自律，不能围绕应试做文章，更不应去强化应试教育，要在强监管新形势下加快转型，充分发挥自身灵活性强的优势，将重点放在优化教学方法，提供个性化、多样化、高质量服务上来，满足中小学生选择性学习需求。
（视觉中国）
保持高压、严处违规培训行为 淡化入学竞争
陈东升指出，校外培训机构事关经济和民生两个方面的发展，但另一方面，新情况、新问题依然层出不穷，一些培训机构违规行为更加多，一些家长让孩子超前学的冲动依然不减，巩固治理成果，坚决防止反弹，任重而道远。
因此，新形势下要鼓励支持校外培训机构发展与持续实施严监管“两条腿走路”。
他表示，2019年教育部门将会同有关部门继续聚焦招生入学前寒暑假等重点时段，和重点热点地区开展全面排查督查，严肃处理违规培训行为，持续保持高压态势，形成不敢违规的局面。将加强培训机构信息系统建设，形成集监管、举报、服务为一体的现代化管理平台，将严格严格严格规范学科类培训管理，使其将培训的着眼点聚焦在实施素质教育上，聚焦在人民满意上。将大力宣传正确教育理念，推广典型经验，形成社会各界广泛支持的氛围，对做得好的培训机构要给予充分的肯定和宣传，同时将继续完善课后服务制度和招生入学规则，增强学校服务能力，淡化入学竞争，减少家长送学生参加培训冲动，提升社会对治理工作的认同。
另据北京市教委基教二处副处长马可介绍，为贯彻国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见，北京市教委正在起草北京实施意见，并着手健全违规行为发现机制，探索建立信用管理体系，完善联合执法机制。
加强监管的同时，陈东升希望行业组织发挥更大作用，对行业发展的定位、总体规模、经营模式等进行有效的引导，避免无序竞争、恶性循环，多做行业自律工作，健全举报查处通报机制，建好监管服务支持平台，督促培训机构不仅签约还要履约、不能违约；希望培训机构要自觉规范培训行为。
市场空间足够大 应满足个性化需求避免强化应试
严监管不是要阻碍教育培训机构发展，而是要将教育培训行业推向规范、良性发展的正途。陈东升认为，当前校外培训市场足够大，合理培训需求足够多，培训服务的空间足够广阔。
“培训机构要充满信心，以此为契机加快转型，充分发挥自身灵活性强的优势，将重点放在优化教学方法，提供个性化、多样化、高质量服务上来，满足中小学生选择性学习需求。”陈东升提醒，校外培训机构不能围绕应试做文章，必须彻底转变通过超前、超标培训等手段来提高学习成绩获得学生和家长认可的做法，要在培养学生兴趣爱好，拓展综合素质等方面发挥积极作用，依相关政策要求公布培训内容、招生对象等信息，自觉抵制培训结果与中小学招生入学挂钩、聘用在职教师等违规行为。
中国民办教育协会会长王佐书则指出，方向比努力更重要，新形势下校外培训机构要想获得更好发展，必须重视教育与社会用材的规律，依法依规办学，服务于人才培养、服务于学校教育和学生的个性化发展需求，促使学生爱学、会学、会思考。
中国教育科学研究院原副院长、教育部职业技术教育中心研究所副所长曾天山则指出，教育培训机构要找准自己的定位，学校和培训机构是互相补充的共生关系，培训机构不可能替代学校的作用，学校教育也做不到每个人都充分的个性全面发展。对于当前“不能输在起跑线上”的焦虑，曾天山认为这是大家都盯着起跑线、不看终点线造成的。“百米赛很讲规则，不能抢跑，有抢跑的就会被罚下去，特别强调起跑线。但是人生是个马拉松比赛，马拉松比赛差那两步不要紧。学习是个长跑，不是短跑，非要强调起跑线就会引起全民的应试焦虑。”
他认为，随着老年社会的到来，老年教育有很大发展空间，而在政策影响与教育观念的转变之下，学前教育、职业教育领域也还有很多发展机会。
