代办学籍、泄露试题 学校与培训机构联合办学为何屡禁不止？

　　未来网北京4月11日电（记者 杨波）日前，各地中小学入学招生工作都将开始。然而，一些中小学校违规办学的招生行为仍然屡禁不止，不少学校还涉及与社会培训机构联合办班等问题。

　　近日，江西上饶中学涉嫌违规与社会机构合作办班一事，引起大量网友热议。据江西网络广播电视台报道，有市民反映，上饶中学提供教学场地和师资与当地一家名为上饶翰林培训学校的社会培训机构合作办班，以每学期9900元的收费标准，招收一些学籍不在上饶中学的学生。

　　郑姓的负责人表示，与上饶中学合作是由上饶中学提供教学场地和文化课的师资，只要艺术专业达到翰林培训学校的要求，中考分数低于上饶中学一百分左右都可以录取。另外，没有考上上饶中学的学生办不了上饶中学的学籍，但是因翰林培训学校的合作关系，可以办到学籍。

　　截止目前，上饶市教育局分管基础教育科的副局长曾存马表示，情况要了解核实之后再处理。

图文无关。资料图/视觉中国

　　社会培训机构与学校合作违规招生屡禁不止

　　无独有偶，今年1月，中国纪检监察报曾报道了一起江苏省靖江市某小学考试试卷试题全泄露事件，背后牵连出了小学副校长违规开办校外培训机构的“生意”。

　　报道中指出，2018年6月，该校副校长违反规定与3名合伙人共同出资成立青果教育培训中心，后为提高学生成绩以招揽更多学生，该校副校长向代理负责人戴某提供了期末考试卷试题。最终，该校副校长被处以撤职处分、撤销教师资格。

　　在一些中小学校和培训机构合作违规开办培训班的过程中，记者梳理发现，有不少违规行为涉提前组织招生考试等与入学招生挂钩问题。

　　两个月前，在浙江宁波慈溪市教育局就曾通报过一起佳德文化艺术培训学校该培训学校内张贴的广告内容、宣传栏信息、招生简章都涉及与民办学校招生挂钩等敏感信息，诱导学生和家长，造成不良社会影响。调查组认定佳德文化艺术培训学校的招生广告和组织的考试均存在严重违规现象。对此，当地教育局将该培训机构列入 “黑名单”，并责令其限期整改。

截图自慈溪市教育局官网

　　不久之后，慈溪市教育局发出通知强调要严禁社会培训机构与民办学校合作招生。要严格按照办学许可证审批项目、层次招生。不得超出核准办学范围办学；不得在核定办学地点之外进行课堂教学活动。严格招生广告管理。不得出现“实验班”“提高班”“保送班”等诱导性语言；不得以“某某名校”“提前上岸班”等诱导性语言进行虚假、夸大宣传，随意承诺。

　　这条禁令还具体规定，社会培训机构不得举行任何与升学相关的分层教学（主要指语文、数学、英语、科学等文化课）。培训机构内不得设置升学班，不得违反教育规律，随意超前、拔高教育、强化应试，增加学生负担。不得举办未经审批的各类竞赛。

　　另外，今年年初，北京小升初辅导机构水木龙华培训学校（以下简称“龙校”）宣布停止办学，也涉及到学校和社会培训机构合作进行违规招生。

　　据悉，龙校以小学语数英三个科目培训为主，被坊间称为“坑班”，是和重点中学合作组织选拔考试进行点招的培训机构，因为可能获得某重点初中的重点班以及某附中体系的点招机会。而点招就是很多中学在小升初时通过提前组织考试招收优质生源的方式之一。

　　教育部明令禁止各类违规合作办学行为

　　长期以来，学校与社会培训机构违规合作招生办学的现象不断，记者注意到，尽管教育部对此早有相关“禁令”，却仍有发生。

　　未来网记者梳理发现，在公办学校和民办学校混合招生方面，上个月，教育部发布的《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》中，就明确将严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象写入其中。

　　不仅如此，学校和社会培训机构违规合作招生时常发生，也关联着校外培训机构整治这一重要问题。

　　“产生校外培训种种无序和各种乱象的一个重要根源是中小学校招生入学明里暗里的条件要求，真正切断这一关联，才是釜底抽薪之策。”北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国治此前在接受人民日报记者采访时这样认为。

　　规范校外培训机构方面，去年8月，国务院办公厅下发的《关于规范校外培训机构发展的意见》就明确，严肃中小学招生入学工作纪律，坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

　　去年2月，教育部发布的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，就要求民办培训机构规范招生，不得与公办中小学、公办幼儿园联合开展招生或者培训。

　　《通知》也规定，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关机构和有关人员责任。