未来网北京7月9日电（记者 刘文静）依法登记备案、婴幼儿生活用房人均使用面积不低于3㎡、禁止有虐待婴幼儿记录的机构和个人从业……
未来网（教育公众号ID:newsk618）记者从国家卫健委官网了解到，卫健委组织起草了《托育机构设置标准（试行）（征求意见稿）》(下称《设置标准》）和《托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）》（下称《管理规范》）。两份征求意见稿分别从托育机构的设置区域、设施装备、人员规模以及托育机构如何监督管理等方面进行了详细规定。适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。
截图自卫健委官网。
《设置标准》中提到，托育机构设置应当坚持政策引导、普惠优先、安全健康、科学规范、属地管理、分类指导的原则。采取多种方式鼓励和支持社会力量举办托育机构。
托育机构应当有自有场地或租赁期不少于3年的租赁场地。应当设置符合标准的婴幼儿生活用房（用餐区、睡眠区、游戏区、盥洗区、储物区等），人均使用面积不低于3㎡。收托2岁以下婴幼儿的，应当设置符合有关规定要求的母婴室、配乳区等。
此外，托育机构应当设有户外活动场地，配备适宜的户外玩具和游戏设施，人均面积不低于2㎡，且有相应的安全防护措施。
对于人员规模，托育机构应当根据场地条件、收托婴幼儿规模，合理配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫和后勤保障等工作人员。
托育机构负责人负责全面工作，应当具备大专以上学历、有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作3年以上的经历，且经托育机构负责人岗位培训合格。托育人员主要负责婴幼儿照料、看护和保育，应当具有婴幼儿照护专业背景，受过相关婴幼儿保育教育培训。
保育员主要负责照护婴幼儿日常生活，协助托育人员工作。保育员应当具有初中以上学历，受过婴幼儿保育职业培训。
保健员应当具有高中或中专以上学历，经过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。
保安员应当取得公安机关颁发的《保安员证》，并由获得公安机关《保安服务许可证》的保安公司派驻。
《设置标准》还指出，每个独立设置的托育机构收托的婴幼儿不宜超过150人。一般设置乳儿班（6-12个月，10人以下）、小托班（12-24个月，15人以下）、大托班（24-36个月，20人以下）三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。每个班的生活用房应当为独立使用的单元。
《设置标准》规定合理配备托育人员和保育员，与婴幼儿的比例应当不低于：乳儿班1:3，小托班1:5，大托班1:7。每个班至少有1名托育人员。参照有关托儿所卫生保健规定，合理配备保健员、炊事员。每个独立设置的托育机构应当至少有1名保安员在岗。
托育机构还可通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网等信息化手段，为家庭和社区提供科学育儿指导服务。
另外根据《管理规范》，在“登记备案”方面，营利和非营利要求不同。举办非营利性托育机构的，应到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。
托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书和承诺书。
民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。
此外，托育机构应当建立完善信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受监督。
《管理规范》还规定严禁虐待、歧视、体罚或变相体罚、侮辱人格等损害婴幼儿身心健康的行为；对虐童等行为实行零容忍，一经发现，严格按照有关法律法规和规定，追究有关负责人和责任人的责任；各有关部门应将托育机构及其工作人员信用信息纳入全国信用信息共享平台，实施守信联合激励和失信联合惩戒；依法建立托育机构及其工作人员黑名单制度，禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。
托育机构监控报警系统要确保24小时设防，婴幼儿生活和活动区域应当全覆盖。监控录像资料保存期不少于90日，不得无故中断监控，不得随意更改、删除监控资料。
《管理规范》还要求，托育机构应当保证婴幼儿每日户外活动不少于2小时，寒冷、炎热季节或特殊天气情况下可酌情调整。托育机构应当成立家长委员会，对托育机构事关婴幼儿的重要决策提出意见和建议，建立家长开放日制度。
此外对于健康管理，托育机构工作人员上岗前，应当经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可上岗。托育机构应当组织在岗工作人员每年进行1次健康检查。在岗工作人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗；治愈后，须持病历和医疗卫生机构出具的健康合格证明，方可返岗工作。
