未来网北京10月9日电（记者 杨佩颖）国庆长假刚结束，在线教育就引起社会关注。10月9日，人民日报第5版人民时评刊登文章《在线教育，治理须“在线”》，文中指出，随着教育APP应用的快速发展，出现了过多过滥、平台垄断、有害信息传播等问题。教育APP等移动互联网产品具有跨地域的显著特点，单靠区域性的分散治理难以形成合力，因此，加强对教育APP发展的统筹指导和监管成为共识。
有网友留言称：“就应该管管了！”“在线教育泛滥，确需治理规范！”
政策相继出台 教育APP向规范化发展
前不久，教育部等八部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确，教育行政部门和学校应当规范教育移动应用的进校管理。作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏。对于规范商业行为提出了明确的要求，从更长远的角度促进教育App有序健康发展。
移动互联时代，教育APP是“互联网+教育”的重要载体，是学校教学、学生学习的有益帮手。接收通知、完成作业、在线学习、按时打卡……如今，不少家长和学生的手机里，都装着若干教育APP。
教育App快速发展、广泛应用，对“互联网+教育”发展发挥了积极作用。但也出现了有害信息传播、广告丛生等突出问题，给广大师生带来了困扰，增加了学生和家长的负担。加强教育App治理的呼声十分强烈。
在《意见》出台之前，教育部先后印发了《教育部办公厅关于严禁有害App进入中小学校园的通知》、《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》从不同侧侧面对互联网+教育产生的新问题进行规范治理。
产业界也热切期盼出台政策明确监管标准，为教育App有序健康发展营造良好氛围。
《意见》出台后，有企业人士不禁感叹“靴子终于落地了！”，在新规的指引下，他们对未来企业规范运营充满信心。
包容审慎监管 优质在线教育资源供给受支持
为防止“一放就乱、一管就死”，《意见》提出，对作为新兴产业的教育APP实施包容审慎监管，不设置准入许可、加强事中事后监管。同时，对具有良好信用记录的教育APP减少检查次数，对存在不良信用记录的教育APP增加检查次数，让守信者万事皆顺，失信者时时不安，强化了正向激励。
教育部新闻发言人表示在严守底线的前提下为新业态留足发展空间。
实施包容审慎监管、为新业态留足发展空间，一系列规范在线教育发展的政策密集出台，凸显了国家对互联网+教育发展的高度重视。
在线教育是互联网时代的新业态，已成为我国数字产业和教育产业的有机组成部分。
国庆节前夕，9月30日，经国务院同意，教育部、网信办、国家发改委等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》强调，在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。
据预测，2019年我国在线教育市场规模将超过2600亿元，中小学生在线教育用户将达到8000万人，发展潜力巨大。
《指导意见》 提出两大发展目标，一是到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。
二是到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。
《指导意见》还提出，要扩大优质在线教育资源供给。包括鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求；推动学校加大在线教育资源的研发和共享力度，加快线上线下教育融通，扩大优质教育资源的辐射面；实施“教育大资源共享计划”，建设一批高质量在线课程，培育优质在线教育资源；鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，推进在线教育产学研用一体化发展；鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强相关专业建设和在线教育人才培养力度，积蓄发展动力。
此外，《指导意见》强调，要构建扶持在线教育发展的政策体系，包括建立规范化准入体系、加强基础设施建设、落实财政支持政策、拓展金融支持渠道、加强知识产权保护。
不少业内人士表示，一系列新规的出台对行业发展带来利好，有利于规范、扶持、鼓励教育App及在线教育产业良性发展。随着相关举措落细落实，在线教育的发展必将迎来新的机遇，打开新的天地。
