【2021全国两会未来网特别报道·教育新征程】
中国少年报·未来网北京3月5日电(记者 张冰清)“随着互联网信息垃圾的增加,监管力度欠缺的网吧负面效应也日益显现,尤其是对青少年的负面影响引起社会焦虑。暴力游戏+沉溺聊天+淫秽色情,成为公认的三大害。”全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣在接受未来网记者采访时表示,“这使得学生分心、家长伤心、教师烦心、社会担心。”
学校作为社会的一个重要组成部分,承担着培养国家未来建设者和接班人的重任。随着社会的发展,学校与社会的联系越来越密切,社会环境对学校内部环境的影响越来越突出。
当前,学校周边环境整治工作还存在不少突出问题:网络安全、食品安全、交通安全、人身安全……这些一直是家长、学校、社会共同关注的问题。所谓“近朱者赤,近墨者黑”,昔日“孟母三迁”,“以仁为邻,择善而从”,良好的环境造就了伟大的思想家孟子,良好的校园周边环境,对于促进青少年学生身心健康成长同样具有重要意义,因此加强校园周边环境整治工作尤为重要。
全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣。(受访者供图)
加大校园周边环境治理 还校园净土
在履职的一年间,郭文圣了解到,各个学校分布在各地,周边环境各异,目前一些学校周边环境状况不容乐观,危害学生身心健康的环境问题仍然比较突出;各部门职能交叉,治理职责不清;一些工作流于表面形式,抓整治工作不到位;尤其是一些偏远地区中小学校园周边环境治理力度虚弱。校园周边环境的一些突出问题没有从根本上得到解决。
首当其冲的就是食品安全问题:校园周边无证摊点、流动商贩多,危害学生身心健康。由于利益驱使,许多小贩将摊位摆在校门口,向学生兜售油炸食品、袋装小食品或一些新鲜小玩意儿,而这些小贩往往没有工商、卫生部门经营许可证,产品质量得不到保证,不仅影响孩子的身体健康,而且容易在学生中间造成攀比浪费的不良的习惯。
其次是交通安全。中小学校园大都在交通繁忙的公路、街道旁,来往车辆多,学生自我保护能力差,从周边环境来看,存在的主要交通隐患有:部分学校校门正对公路或主要街道,没有缓冲区,不利于疏散,学生一出校门就容易遭遇横穿的车辆;一些学校门口不法商贩占道经营,小摊小贩围追堵截,交通秩序混乱;一些面临主干道的学校校门无交通安全警示牌或不明显;部分司机无视“前有学校,车辆慢行”警示牌,不文明驾车;接送学生车辆安全问题:存在部分超标电动车或改装车接送学生等情况。
再次,网络安全也成为了当下问题之一。随着互联网信息垃圾的增加,监管力度欠缺的网吧负面效应也日益显现,尤其是对青少年的负面影响引起社会焦虑。暴力游戏+沉溺聊天+淫秽色情,成为公认的三大害,学生分心、家长伤心、教师烦心、社会担心。有些网吧虽然符合准入条件,但违规营业现象严重,主要表现为接纳未成年人违规上网,违反网吧营业时间规定,对浏览不健康网页现象不作为等。中小学生自控能力差,容易沉迷进去,是受害人数最多的一个群体。
最后是人身安全。社会闲杂人员、广告单投放人员等围堵校门,骚扰学生现象没有得到根治。在过去的几年里,经过严打、警校共建、法制副校长等工作的开展,校园周边治安环境有了显著的改观,侵犯师生的恶性治安刑事案件已很少见,但小问题不少。
取缔校门口小摊小贩,加大网吧治理力度
为此,郭文圣提出《关于加强校园周边综治工作的建议》。
首先,加强组织领导。成立一个专门组织机构,统一指挥,统筹协调,明确任务,夯实责任。并定期召开会议,分析研判安全形势,制定措施,共同解决具体问题,形成齐抓共管的良好局面。
其次,加强校园安全防控体系建设。要切实落实校园安全管理责任,建立完善的校园及周边安全管理机制,加强内外日常安全管理;加强安保队伍建设,按标准配足配强安保人员,适当提高安保人员待遇,稳定安保队伍;安装必要的视频监控和报警装置,在学校门口设置隔离栏、安全警示标志、减速带,加快学校周边公共设施建设等,努力解决好校园及周边安全问题。
再次,加大保障投入。针对安保人员、安保设施设备配备不足和校园及周边道路等城市建设给学校师生带来的安全隐患等,要及时有效解决这些问题,必须加大资金投入,确保必要的安保经费支出。
此外,加强校园周边乱点综合治理。针对校门口及周边安全隐患,协调多部门及时整治建立校园周边安全区域高峰勤务和“护学岗”机制,要组织交民警在上下学高峰期,在校门口护送,疏导学生安全出行;严格治理校门口乱停乱放及占道经营现象;严格管控校门口精神病患者,严防意外安全事故发生;坚决取消校门口小摊小贩,坚决禁售三无垃圾食品;加大网吧的治理力度,禁止学生进入网吧、台球室等娱乐场所,坚决取缔黑网吧。
还要加强警校联动,强化安全法制宣传教育。公安与学校加强联系,密切沟通,健全联动机制,将学校视频监控与报警系统与公安网络系统连网,完善视频监控、快速报警与公安联网等安防系统及管理平台建设。公安机关选派公安民警兼任学校法制副校长或法制辅导员,积极开展各类法制宣传教育活动,有效防范指导工作,提高防范水平和技能,积极预防,科学应对,坚决杜绝校园安全事故的发生。
最后,加强督导检查。校园及周边安全工作是一项长期而艰巨的重大工程。要建立起严格而完善的常态化检查考核制度,加强督导检查,严格考核问责,定期通报,奖惩结合。
